Дело № 2-334/10                                                                «12» января 2010 года

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                           ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный  суд Санкт-Петербурга

В лице судьи Пленовой Е.Е.

С участием прокурора Магер Т.В.

При секретаре Ивановой О.В.

Рассмотрев  в  открытом  судебном  заседании  гражданское  дело по иску  прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Шалыгина А.Л. к Администрации  Кировского района Санкт-Петербурга о признании  незаконным бездействия и  об обязании рассмотреть заявление,

                                                             Р Е Ш И Л:

    Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга  ХХ.ХХ.20ХХ года обратился  в Кировский  районный  суд с иском в защиту интересов Шалыгина А.Л.  об обязании  Администрации  Кировского района Санкт-Петербурга  учесть с  момента подачи заявление Шалыгина А.Л. от ХХ.ХХ.20ХХ  года о предоставлении  безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в качестве формы содействия в улучшении  жилищных условий (л.д.3-5).

     В судебном  заседании  ХХ.ХХ.20ХХ года прокурор представил исковое заявление уточненное, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Кировского района Санкт-Петербурга при рассмотрении  заявления Шалыгина А.Л. от ХХ.ХХ.20ХХ года в части предоставления ему и члену его семьи Ш.С.В. безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга рассмотреть по существу заявление Шалыгина А.Л. от ХХ.ХХ.20ХХ года в части предоставления ему и члену его семьи Ш.С.В. безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в качестве формы  содействия в улучшении  жилищных условий (л.д.20-22).

      В судебном заседании  прокурор Магер Т.В. поддержала заявленные требования.

      Представитель ответчика администрации  Кировского района Санкт-Петербурга исковые требования не признала.

       Шалыгин А.Л., лицо в защиту интересов которого обратился прокурор,  3е лицо Ш.С.В., представитель 3его лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга,  извещенные о месте и времени слушания  дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

      Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора Магер Т.В., не находит законных оснований к удовлетворению искового заявления прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Шалыгина А.Л. к Администрации  Кировского района Санкт-Петербурга о признании  незаконным бездействия и  об рассмотреть заявление по следующим основаниям:

     Из представленного в судебное заседания  учетного дела Шалыгина А.Л. усматривается, что Шалыгин А.Л. с семьей из трех  человек: он, жена Ш.С.В., дочь Ш.М.А. с ХХХХ года состоят на учете нуждающихся в предоставлении  жилого помещения.

     ХХ.ХХ.20ХХ года Шалыгин А.Л. обратился в жилищный отдел администрации Кировского района  с заявлением о выделении  ему субсидии на улучшение жилищных условий   как лицу подпадающему под программу безвозмездные субсидии для инвалидов на основании  Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 312 от 28.03.2006 года, со ссылкой  на ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст.28.2 ФЗ от 24.11.1995 г.№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (л.д.27, 28). Как усматривается  из справки жилищного отдела и объяснений представителя ответчика, Шалыгину А.Л. даны устные разъяснения, предложено заполнить типовое заявление. После чего дочь Шалыгина А.Л. Ш.М.А.  ХХ.ХХ.20ХХ года заполнила типовое заявление на участие в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи доступное жилье» (л.д.57-58, 56), а Шалыгин ХХ.ХХ.20ХХ года заполнил заявление   о предоставлении  безвозмездной субсидии  для приобретения или строительства  жилых помещений за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга  о предоставлении ему  и его жене  субсидии как лицу относящемуся а категории –инвалид 1 группы.

     В соответствии со ст.28.2 ФЗ «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на которую ссылался Шалыгин А.Л. в своем заявлении в жилищный отдел администрации района,  предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия  по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов нуждающихся в улучшении  жилищных условий, принятых на учет до ХХ января 20ХХ года. Форма предоставления  указанных мер социальной поддержки определена  в виде субвенций  Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 312 от 28.03.2006 года.

     Судом установлено, что Шалыгину А.Л. инвалидность впервые установлена ХХ.ХХ.20ХХ года, то есть после ХХ.ХХ.20ХХ года, в связи с чем  безвозмездная субсидия для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств федерального бюджета, как инвалиду, в соответствии  с нормативными документами, указанными Шалыгиным А.Л. при обращении  в жилищный комитет администрации  района, быть предоставлена не могла. Соответственно отсутствовали основания для  перечисления субсидии  за счет средств бюджета Санкт-Петербурга члену семьи заявителя, поскольку это право производное от права  гражданина-инвалида, имеющего право на получение субсидии  за счет  федерального бюджета.     

    С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не усматривает основания  для признания незаконным бездействия администрации  Кировского района Санкт-Петербурга  при рассмотрении  заявления Шалыгина А.Л. от ХХ.ХХ.20ХХ года. Заявление Шалыгина А.Л.о предоставлении  ему субсидии  как инвалиду  в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 312 от 28.03.2006 года рассмотрено в установленном порядке. Указанное заявление не могло быть рассмотрено администрацией района как основание для предоставления субсидий по другим программам, поскольку Постановление № 312 принято правительством Санкт-Петербурга в целях реализации  ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан»,  Положением о порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 г. № 312 предусмотрено, что Положение не применяется при предоставлении  безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в случае оказания гражданам содействия Санкт-Петербурга в улучшении  жилищных условий в иных формах, в том числе в рамках реализации  целевых программ Санкт-Петербурга. С заявлениями о предоставлении  субсидии по другим основаниям, как усматривается из материалов учетного дела, Шалыгин А.Л. в администрацию Кировского района не обращался. Доказательств, подтверждающих обращение или  намерение Шалыгина А.Л. обратиться с заявлением о предоставлении  ему и члену его семьи Ш.С.В. безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в качестве формы содействия в улучшении  жилищных условий прокурором не представлено, а судом не добыто.  При этом судом установлено, что Шалыгин А.Л. и члены его семьи  имели информацию о возможности получения субсидий  по различным основаниям. Так,  администрацией Кировского района   документы  дочери Шалыгина А.Л. Ш.М.А. на основании  ее заявления от ХХ.ХХ.20ХХ года  направлены в Жилищный комитет  для  рассмотрения вопроса о включении  в состав участников  в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи доступное жилье». Жена Шалыгина А.Л. Ш.С.В., зарегистрированная в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, ул.ХХХ д.ХХ кв.ХХ, является участником целевой программы Санкт-Петербурга  «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

      На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

       Прокурору Кировского района Санкт-Петербурга  в удовлетворении  исковых требований о признании  незаконным бездействия Администрации  Кировского района Санкт-Петербурга при рассмотрении  заявления Шалыгина А.Л.от ХХ.ХХ.20ХХ года в части предоставления ему и члену его семьи Ш.С.В. безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и обязании  Администрации  Кировского района Санкт-Петербурга рассмотреть по существу заявление Шалыгина А.Л. от ХХ.ХХ.20ХХ года в части предоставления ему и члену его семьи Ш.С.В. безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в качестве формы содействия в улучшении  жилищных условий ОТКАЗАТЬ.

      Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский  городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Кировский  районный  суд Санкт-Петербурга.

Судья: