Arms
 
развернуть
 
198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38
Тел.: (812) 415-64-01, 415-64-02
kirovskiy@usuddep.spb.ru
схема проезда
198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38Тел.: (812) 415-64-01, 415-64-02kirovskiy@usuddep.spb.ru
__

 

Судебная практика
О досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

19.05.10г.                                                                                Дело № 2-2647/10

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

 

Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи                     Никитиной О.Ю.

При секретаре                                                 Пушкиной М.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Ивановой Л.Н.   к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по ХХХ району С-Петербурга» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

 

                                                      УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ по ХХХ району от  ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХ Ивановой Л.Н.   было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого (30 лет) стажа работы в государственных  и муниципальных учреждениях  здравоохранения.

Комиссией не были приняты к зачету в стаж периоды  работы истицы:

-         с  ХХ.ХХ.ХХг. по ХХ.ХХ.ХХг. с ХХ.ХХ.ХХг. по ХХ.ХХ.ХХг. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в ОАО «ХХХ», т.к. организационно-правовая форма  «акционерное общество» не предусмотрена Законом от 17.12.01г. № 173-ФЗ, а наименование  организации   не предусмотрено Списком  № 781 от  29.10.02г.,

-         ХХ.ХХ.ХХг. по  ХХ.ХХ.ХХг. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения  в ОАО  «ХХХ», т.к.  организационно-правовая форма  «акционерное общество» не предусмотрена Законом от 17.12.01г. № 173-ФЗ, а наименование  организации   не предусмотрено Списком  № 781 от  29.10.02г.,

Истица,  будучи не согласна с решением Комиссии  ГУ УПФ по ХХХ району, обратилась в суд с настоящим иском, просила включить в ее трудовой стаж спорные периоды  работы и досрочно назначить ей  трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

 

Представитель УПФР, Варфоломеева Ю.А., против иска возражала.

Представитель  3-го лица, ЗАО «ХХХ», в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, находит иск обоснованным и подлежащим  удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями  Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.05 г., в  случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии  с Постановлением Конституционного Суда  РФ от 03.06.04г. №11-П  признаны не соответствующими Конституции РФ  п.п. 10,11,12 п. 1 ст. 28 и п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, лечебную и иную деятельность  по охране здоровья  населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения  трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста  осуществление этой деятельности  в соответствующих учреждениях, в той мере,   в какой в системе  действующего правового регулирования  пенсионного обеспечения  данные положения  не позволяют засчитывать в стаж,  дающий право  на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  лицам, занимающимся  лечебной  и иной деятельностью по охране здоровья населения  в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими  этой деятельности  в учреждениях, не являющихся  государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование  порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами  в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.

Такое же суждение содержится в п. 10 Пленума  Верховного Суда РФ от 20.12.05 г. № 25 «… до установления соответствующего правового механизма  педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению  в специальный стаж работы, дающий право на  досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12  п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении  находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр. …»

В ходе судебного разбирательства истица представила суду письменные доказательства:

-штатное расписание ЗАО «ХХХ» на ХХ.ХХ.ХХг.,

-копию своей трудовой книжки,

- штатное расписание ОАО «ХХХ» на ХХ.ХХ.ХХХХг..

- Устав Арендного учреждения «Поликлиника № ХХХ» (зарег. ХХ.ХХ.ХХ.),

- Устав АООТ «ХХХ» от ХХХХ г. , Устав ОАО «ХХХ» от ХХХХг. и  от 20ХХг.,  согласно которым одним из основных видов деятельности общества является оказание медицинской помощи гражданам, оперативное обследование и реабилитация больных в амбулаторных условиях, диспансеризация, экспертиза нетрудоспособности, выдача листков временной нетрудоспособности, оказание первой медицинской помощи больным при острых и внезапных заболеваниях, оказание оздоровительно-лечебной и профилактической помощи, направление больных в стационары, на восстановительное лечение, оказание мед.помощи на амбулаторном приеме,  и т.д.,  

- Устав ЗАО «ХХХ» за 20ХХг., согласно которому, основными видами и целями деятельности общества,  в частности,    является оказание медицинской помощи,  обслуживание и реабилитация  больных  в амбулаторных условиях, на дому и в стационаре, оказание первой медицинской помощи больным при острых и внезапных заболеваниях, направление больных  в стационары, оказание медицинской помощи на амбулаторном приеме и т.д.,

- лицензии  на осуществление медицинской и фармацевтической  деятельности с ХХХХ г. по  20ХХ г., согласно которым, в частности,   основной задачей учреждения является  оказание доврачебной, неотложной помощи и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и т.д.,

-заключение № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг. «ХХХ» «О соответствии медицинской деятельности ОАО «ХХХ» аккредитационным требованиям и условиям»,

-должностную инструкцию старшей медсестры кабинета физиотерапии.

С учетом изложенных  доказательств суд считает возможным установить тождество ЗАО «ХХХХ» (ранее Поликлиники № Х ГУЗ Исполкома Ленсовета, Арендного учреждения «Поликлиника № Х», АООТ «ХХХ», ОАО «ХХХ», ЗАО «ХХХ»),  поликлинике, т.е. учреждению, предусмотренному Списками.

Поскольку  в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган  истица  имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и  документами, подтверждающими право на нее, и не смогла  представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от нее причинам, поскольку тождественность учреждения,  в котором работала истица, учреждению,  предусмотренному Списками, были установлены только в ходе судебного разбирательства,  суд считает возможным  удовлетворить требование истицы о назначении трудовой пенсии по старости с момента  первоначального обращения за указанной пенсией, т.е. с  ХХ.ХХ.ХХг..

На основании изложенного, п.п.11 п.1 ст.28  Федерального закона  «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст.ст. 191,197 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Признать за  Ивановой Л.Н.  право на  досрочное назначение  трудовой  пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с зачетом в стаж периодов  её работы:

-  с  ХХ.ХХ.ХХг. по ХХ.ХХ.ХХг. с ХХ.ХХ.ХХг. по ХХ.ХХ.ХХг. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в ОА «Поликлинический комплекс»,

- с ХХ.ХХ.ХХг. по  ХХ.ХХ.ХХг. в должности медицинской сестры (с ХХ.ХХ.ХХг.  в должности старшей медицинской сестры) физиотерапевтического отделения  в ОАО  «ХХХ»

и обязать ГУ УПФ по ХХХ району назначить  Ивановой Л.Н.  указанную пенсию с ХХ.ХХ.ХХг.

 

Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

 

Судья                                                                                                     Никитина О.Ю.

 

опубликовано 11.08.2010 16:25 (МСК)