Дело № 2-3455/09                                                 10  августа  2009 года                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд городке Санкт-Петербурга

 В лице председательствующего судьи Мирошниковой Е.Н.

С участием прокурора Агафоновой Ю.Н.

При секретаре Чайкиной А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Перескоковой Л.И.  об обжаловании бездействий временной избирательной комиссии МОМО ХХХ

УСТАНОВИЛ:

       Заявитель  Перескокова Л.И. ХХ.ХХ.20ХХг.   обратилась в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным бездействия временной избирательной комиссии МОМО ХХХ по неопределению схемы избирательных  округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва и по непринятию решения о проведении выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва по избирательным округам, а также, об обязании временную избирательную комиссию МОМО ХХХ определить схему округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва и принять решение о проведении выборов депутатов Муниципального совета  МОМО ХХХ четвертого созыва по указанным избирательным округам. В своем заявлении заявитель указывает, что она является жителем  МОМО ХХХ и, следовательно,  является избирателем на выборах депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ. ХХ.ХХ.20ХХг. временной ИКМО было принято решение № ХХХ «О назначении выборов  депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва». Указанное решение было официально опубликовано ХХ.ХХ.20ХХ г. в газете «ХХХ» № ХХХ, что является началом избирательной компании по выборам  депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва согласно подпункту 19 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации». Поскольку на сегодняшний день в связи с вступившим в законную силу решением суда Муниципальный совет МОМО ХХХ прекратил свои полномочия и более не действует, а схема избирательных округов, утвержденная для выборов   в Муниципальный совет МОМО ХХХ прежнего (третьего) созыва не соответствует  требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, в частности, подпункту «а» пункта 4 статьи 18 данного закона, то временная ИКМО в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 18 Федерального закона №67-ФЗ не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении  выборов должна была принять решение о проведении выборов по избирательным округам, схема которых должна была быть определена временной ИКМО в соответствии с требованиями закона.    Определить схему избирательных округов по выборам депутатов Муниципального совета МО МО ХХХ четвертого созыва и принять решение о проведении выборов по данным избирательным округам временная ИКМО должна была не позднее ХХ.ХХ.20ХХ г. (то есть не позднее чем через пять дней после ХХ.ХХ.20ХХг. – дня официального опубликования решения о назначении выборов». Заявитель также указывает, что требование подпункта «б» пункта 3 статьи 18 Федерального закона № 167-ФЗ не исполнено временной ИКМО до сих пор, что является нарушением  федерального законодательства о выборах и приводит  к нарушению ее избирательных прав, как активного, так и пассивного избирательного права. Учитывая изложенное, заявитель Перескокова  Л.И. и обратилась в суд с данным заявлением (л.д.3,4).

       Заявитель Перескокова  Л.И.  в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

       Представитель заявителя Перескоковой Л.И. – Улитин  А.И., действующий на основании доверенности от ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д.74) в судебное заседание  явился, заявление полностью поддержал.

       Представитель заинтересованного лица – Временной ИКМО – Луконенко Е.И., действующий на основании доверенности от ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д.83) в судебное заседание явился, против заявления возражал, пояснив суду, что временной ИКМО ХХ.ХХ.20ХХг. определена схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МО МО ХХХ четвертого созыва,  и ХХ.ХХ.20ХХг.  решение о проведении выборов принято, и  опубликовано в газете «ХХХ» № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг. Также, представитель временной ИКМО Луконенко  Е.И. заявил ходатайство о взыскании судебных расходов (л.д.90), предъявив в подтверждение таковых  договор об оказании  юридических услуг № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ г. (л.д.91-94) и акт приемки-сдачи по договору (л.д.95).

       Представитель заинтересованного лица МО МО «ХХХ» - глава местной администрации Рулев И.В. в судебное заседание явился, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

       Представитель заинтересованного лица – Городской избирательной комиссии СПб – Тетердинко А.П., действующий на основании доверенности от ХХ.ХХ.20ХХ г. (л.д.75) в судебное заседание явился, считает заявление не подлежащим удовлетворению. Считает, что заявитель Перескокова Л.И. злоупотребляет своими правами, поскольку  обратилась в суд с данным заявлением ХХ.ХХ.20ХХг., а последний день, когда решение должно было быть опубликовано – ХХ.ХХ.20ХХг.

       Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса,  заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

       В своем заявлении заявитель указывает, что ХХ.ХХ.20ХХг. временной ИКМО  было принято решение № ХХХ «О назначении выборов  депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва» и, указанное решение было официально опубликовано ХХ.ХХ.20ХХг. в газете «ХХХ» № ХХ, что является началом избирательной компании по выборам  депутатов Муниципального совета МО МО ХХХ четвертого созыва согласно подпункту 19 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации». Таким образом, истец ссылается на официальное опубликование  ХХ.ХХ.20ХХг. принятого ХХ.ХХ.20ХХг. временной ИКМО  решения № ХХХ «О назначении выборов  депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва» в газете «ХХХ» (л.д.8, 100).

       Представителем временной ИКМО, в свою очередь, в  подтверждение своих возражений, представлено в суд Решение  № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг. временной ИКМО МО МО ХХХ об утверждении схемы многомандатных избирательных округов и проведении  выборов депутатов Муниципального совета МО МО ХХХ четвертого созыва, назначенных на ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д.86), схема многомандатных  избирательных округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МО МО ХХХ четвертого созыва, назначенных на ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д.87,88) и графическое изображение схемы указанных округов (л.д.89). Указанное Решение временной ИКМО МО МО ХХХ заявителем Перескоковой Л.И., ее надлежащим образом уполномоченным представителем  не оспаривается. Подписание данного Решения не председателем комиссии, а его заместителем не противоречит закону, а, кроме того, предусмотрено статьей 16 Регламента временной ИКМО (л.д.100 оборот).

       В подтверждение того обстоятельства, что временной ИКМО соблюдены требования  Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации», представителем временной ИКМО МО МО ХХХ  представлены в суд два выпуска газеты «ХХХ», подтверждающих официальное опубликование ХХ.ХХ.20ХХг.  Решения  № ХХХ временной ИКМО  от ХХ.ХХ.20ХХг. «О назначении выборов  депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва» (л.д.100) и, официальное опубликование ХХ.ХХ.20ХХг. Решения временной ИКМО № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг.  об утверждении схемы многомандатных избирательных округов и проведении  выборов депутатов Муниципального совета МО МО ХХХ четвертого созыва, назначенных на ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д.102). То обстоятельство, что газета «ХХХ» является  официальным печатным органом Комиссии, сторонами не оспаривается и, об этом указано в статье 7 Регламента временной ИКМО МО МО ХХХ (л.д.100 оборот).

       Какие-либо иные действия либо бездействия временной ИКМО МО МО ХХХ  заявителем Перескоковой Л.И., чем те, которые указаны в ее заявлении от ХХ.ХХ.20ХХг., не обжалуются и, дополнительно, ею либо ее представителем в суд иных требований  не заявлено.

       Доводы представителя МО МО ХХХ Рулева И.В. о том, что возможно Решение  от ХХ.ХХ.20ХХг. не принималось, поскольку  не все члены ИКМО с правом решающего голоса присутствовали при принятии данного решения, доводы о возможной публикации решения о назначении выборов ранее ХХ.ХХ.20ХХг. в ином официальном печатном органе, по мнению суда не относятся к предмету заявленных требований по бездействию временной ИКМО МО МО ХХХ. При наличии обстоятельств, изложенных в доводах данного заинтересованного лица, любое лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением, но уже с иными требованиями по иным обстоятельствам, чем изложены в заявлении Перескоковой Л.И. от ХХ.ХХ.20ХХг.

       Таким образом, из представленных в суд доказательств в их совокупности, соответствующих принципу относимости и допустимости следует, что временной ИКМО МО МО ХХХ соблюдены требования Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требования заявителя Перескоковой Л.И., а именно, признания незаконным бездействия временной избирательной комиссии МОМО ХХХ по неопределению схемы избирательных  округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва и по непринятию решения о проведении выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва по избирательным округам, а также, об обязании временную избирательную комиссию МОМО ХХХ определить схему округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва и принять решение о проведении выборов депутатов Муниципального совета  МОМО ХХХ четвертого созыва по указанным избирательным округам.

       Ходатайство временной ИКМО МОМО ХХХ о взыскании с заявителя Перескоковой Л.И.  расходов по оплате услуг представителя, по мнению суда,  удовлетворению не подлежит, поскольку в суд не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что данное заинтересованное лицо фактически понесло   расходы в указанном им размере.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194,198,259, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Заявителю Перескоковой  Л.И. в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия временной избирательной комиссии МОМО ХХХ по неопределению схемы избирательных  округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва и по непринятию решения о проведении выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва по избирательным округам, а также, об обязании временную избирательную комиссию МОМО ХХХ определить схему округов для проведения выборов депутатов Муниципального совета МОМО ХХХ четвертого созыва и принять решение о проведении выборов депутатов Муниципального совета  МОМО ХХХ четвертого созыва по указанным избирательным округам – ОТКАЗАТЬ.